Страшные каникулы. Как вернуть безопасность в детские лагеря?

«Робинзонада» в карельском лагере, окончившаяся массовой гибелью детей на воде во время шторма, — вторая в регионе, имеющая трагический исход. В конце 90-х в Карелии уже была закрыта молодежная «программа выживания», в ходе которой погибли 4 подростка при броске с парашютом в поселке Деревянное Прионежского района. 18 лет спустя стало ясно: печальный опыт ничему не научил взрослых.

Последнее ЧП заставило власти вновь обратить внимание на организацию детского отдыха по путевкам, даже если он не относится к экстремальному. По поручению премьер-министра РФ Дмитрия Медведева в детских летних лагерях пройдет проверка квалификации воспитателей и вожатых по работе с детьми. Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко считает, что главная причина происшествий в детских лагерях — это вопиющая халатность, непрофессионализм, бездействие тех, кто отвечает за организацию и проведение отдыха детей.

Хроника ЧП с трагическим для детей исходом показывает: наиболее опасен отдых на воде. Так в 2010г. на Ейской косе в Краснодарском крае утонули шестеро детей и воспитатель лагеря «Азов». В крови трех наставников, сопровождавших группу школьников, нашли алкоголь. В 2011г. министр образования и науки Республики Тувы ушел в отставку после гибели 10-летних школьниц в водоеме летнего профсоюзного лагеря отдыха. В июне 2015г. неквалифицированные действия педагога стали причиной аналогичного исхода в случае с 13-летним подростком в Воронежской области. А в лагере «Чистые ключи» под Саратовом воспитатели «просто не заметили», как ушел под воду 12-летний мальчик.

В целом в стране удалось сохранить советскую систему детских летних учреждений отдыха, и пример тому — возрождение «Артека». Однако периодические ЧП в лагерях регионов перечеркивают все плюсы. Причина в основном та же — недосмотр взрослых. Одних только инцидентов с отравлением за год бывает до нескольких десятков. В 2010г. в лагере «Парус» под Читой в результате халатности персонала на занятиях по верховой езде погибла десятилетняя девочка. Год назад в лагере «Строитель» под Архангельском двое дошкольников выпали из окна второго этажа. Воспитатель отряда — выпускница вуза, вожатая — шестнадцатилетняя школьница. А в начале июня 2016г., нетрезвые, по версии следствия, сотрудники лагеря «Орленок» под Челябинском — юрист и инспектор по технике безопасности — устроили ночью стрельбу по окнам корпусов из пневматики, «тренируя» ребят к «Зарнице»...

Депутат госдумы Анатолий Аксаков полагает, что в России необходимо в кратчайшие сроки принять закон об аккредитации экскурсоводов, гидов, проводников и инструкторов. В свою очередь, председатель комиссии по поддержке семьи, детей и материнства ОП РФ Диана Гурцкая видит еще одну проблему в пробелах в законодательстве о тендерах на организацию детского отдыха.

Один из факторов трагедий — отсутствие четкой государственной позиции по регулированию отдыха детей, считают в Следственном Комитете России. Владельцы частных структур заинтересованы главным образом в извлечении прибыли, а не в развитии лагеря и оздоровлении детей. Опытные преподаватели отказываются работать в лагерях, справедливо оценивая социальный статус «контингента подопечных» и низкую зарплату.

Отправляя ребенка в лагерь, большинство родителей не имеют возможности проверить ни качество условий проживания, ни уровень организации досуга и оборудование пляжей, ни профессиональные навыки воспитателей. Роспотребнадзору запрещены внеплановые проверки лагерей. По словам главы правления Международной конфедерации обществ потребителей Дмитрия Янина, это одна из причин того, что происшествия, подобные уже известным, могут повториться.

Родители говорят: самый хороший лагерь — закрытый лагерь. Насколько оправданно в сегодняшних правовых условиях само существование детских лагерей и какие меры сделают их безопасными?